殡仪馆自国家开始施行《殡葬管理条例》以来，都是按照事业单位自收自支单位进行管理，但也有部分地区对当地殡仪馆施行“全额拨款事业单位”进行管理，即每个月殡仪馆把当月收入上缴当地财政，当地财政次月按照一定比例予以返还，以维持殡仪馆的运营，同时方便对殡仪馆收入的管理。

    但2011年前，国家对有关“殡葬价格”并没有控制性的条文规定，殡葬作为公益性服务实行政府指导价，其他一般用品则属于选择性服务，实行政府指导价或市场调节价。这样的价格机制为殡葬业价格水平维持在一定高位提供了条件，由于经营的垄断性和收费的随意性，殡葬业做为强势行业经营效益一直处于较高的水平，其对成本管理相对放松，收入与成本配比不吻合，殡葬管理鲜于进行有效的成本管理与控制。目前，我国殡葬事业单位的改革将要全面铺开，未来我国殡葬管理将逐步走向市场化，成为市场经济的经营主体，其从价格制约和竞争态势上都将要发生明显变化，强化其成本核算与管理己经刻不容缓。

    殡葬管理建立成本核算的范围及要素殡葬管理作为事业单位管理具有一般事业单位的属性，又具有其特定行业的特殊性，其管理要求是在保证地方殡葬事业发展的同时，用本身的收入抵补支出，自求收支平衡。由于殡葬业许多服务项目己经约定成俗，收费项目也是确保殡葬事业发展的必要保障，服务项目繁杂，导致成本核算极为复杂，操作性难度极大，所以其成本核算范围难以有效确定。