殡葬服务是指人们为安置并悼念死者而提供的一系列服务。狭义的殡葬服务是一种特殊的商品，是指殡仪服务机构在开展殡葬活动中为殡葬服务对象提供的专项有偿服务。而广义的殡葬服务则不一定是商品，是指人们为处理死者遗体、悼念死者和抚慰丧属，所提供的各种社会服务的总称。殡葬服务的内容包含多种基础殡葬活动，主要有遗体接运、遗体冷藏与存放、遗体火化、骨灰安置、生态安葬等，也包含殡葬基础设施规划建设以及殡葬基本服务标准规范等，是具有公益属性、应由政府兜底、满足群众殡葬需求的公共服务。

                华南陵园,上海公墓,

    民政部于2012年末发布了《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》，意见指出:“要切实保障群众基本殡葬需求，提升殡葬公共服务能力，按照‘保障基本、逐步增项’的原则，随着经济社会的发展，逐步提高惠民标准，丰富惠民形式”，力争到“十二五”末期，基本实现殡葬公共服务均等化，有效促进社会公平正义。2018年初，出台了《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》(民发「2018]5号)，提出:“要以符合人民群众殡葬需求为导向，以提升殡葬服务能力和水平为保障，建立健全殡葬公共服务体系”，坚持以“公平可及、群众受益、政府主导、社会参与”为基本原则，不断优化殡葬服务，合理配置殡葬资源，改革殡葬服务供给模式，使得殡葬服务更加多样、全面，最大程度的满足人民群众的殡葬需求。要始终坚持推动基本殡葬服务的公益化，同时要充分发挥政府职能，基于当地人民群众的具体需求，并结合目前经济发展状况随时调控，保障基本殡葬服务的稳定供给，另外还要使其具有普惠性，保证群众享有权益的均等化。通过持续增加殡葬服务供给，充分发挥殡葬公共服务的惠民作用，让人民群众成为殡葬改革的最大受益者。