根据目前殡葬领域存在的严重问题，从长远看，必须立法，并完善殡葬法的实施体系。虽然殡葬改革在新中国成立之初就已经提出，几十年来国家出台过一些有关殡葬改革的规定，如1985年2月国务院发布了《关于殡葬管理的暂行规定》、1997年6月国务院又发布了《殡葬管理条例》。有的省、市、县也颁布了自己的“殡葬管理条例”，如1996年10月14日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了《四川省殡葬管理条例》。南京市民政局1999年11月15日颁布了《关于加强公益性公墓的管理》，2000年6月又颁布了关于打击殡葬业非法牟取暴利的行经，有以下行为的，由民政部门或其委托的殡葬管理执法机构责令限期整改，并可处以10000元以下罚款:一、擅自从事经营性殡葬服务业务的;二、利用农村公益性公墓从事墓地经营活动的。殡葬管理和服务人员玩物职守、拘私舞弊、索贿受贿、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。