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监督管理宗教慈善活动高效有序

来源:2021-06-08 11:36:54
    针对宗教慈善活动的两重性问题,政府依法监管确保活动开展的规范有序。由于宗教慈善活动背景兼具宗教和慈善两重特性,这种相对特殊慈善活动带来了两方面的问题。政府在监管时不仅要对登记注册、财务审查、信息公开等一般事项进行监管,例如财务管理,政府要求宗教慈善活动公开资金来源用途,确保其账目符合国家规定。同时也要注意对借机传教和渗透等特殊事项进行监管,例如传教与慈善相分离,政府负责监督宗教慈善活动的主体,既不得借机传教,又不得向信众募集善款时强迫摊派或造成负担。因而政府监管不仅围绕宗教性和慈善性两个层面,同时贯穿宗教慈善活动全过程,保障宗教界依法有序开展慈善活动。

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    政府发挥行政监管职能,打造多元监管体系,制约宗教慈善的志愿失灵。社会组织自身发展有其局限性,常会出现自治失效的情况导致运作低效,宗教界设立的慈善组织也不例外。此时政府需要介入到宗教慈善中,依法监管组织活动的相关进程,避免无序和腐败现象发生。当前我国宗教慈善事业虽己初具规模,但专业化程度低、自身管理能力不足,而第三方监督机构、行业监督和社会舆论监督有待培育发展。因而,政府一方面需要明确自身监管职责,界定内部业务主管机关的监管权限,规范监管的手段、程序,从而提升监管过程的透明度与结果的信服度;另一方面,尚需强化宗教界内部自我监督,发展独立的三方测评机构、行业自律协会,引导社会民众与媒体客观评价,实现政府有限监督,打造社会多元监管体系,多方共管避免志愿失灵。