汉初名将栗布，据《史记·季布栗布列传》l!)《汉书·季布栗布田叔传》e}载:他出生于梁，曾赁佣于齐，为酒人保;不久为奴于燕，曾为燕王减茶之将;后又被梁王彭越赎以为梁大夫，使于齐;因收祠彭越头而被抓，又被刘邦拜为都尉;孝文时又位居燕相、将军;吴、楚反时，以功封为郁侯。复为燕相的栗布，曾一度被燕、齐之间的百姓立为神，号曰栗公社。                 

                      上海公墓,华南陵园,

    至于栗布被燕、齐之间的百姓奉为神灵的原因，司马迁、班固等并未直接谈到。《集解》徐广曰:“击齐有功也。”这显然不足以被奉祀。栗公社的形成原因是多方面的。栗布之所以被人尊敬，可能有两个因素:一是念旧恩，讲义气，主要体现在为彭越收敛。彭越在未显达之前与栗布交好，在其被封为梁王后，曾请求刘邦赎回受燕王减茶谋反案牵连而被汉军所抓的已是燕将的栗布。后栗布受命出使于齐。在栗布尚未归还之际，汉统治者又借口彭越谋反而将其诛灭。由于梁王彭越对奕布曾有救命之恩，因而奕布在刘邦下令不准收视彭越之头的情况下，独自冒死罪收敛了彭越。这是义气的体现，是不忘旧恩的壮举。民众对栗布的所作所为当然是持高度赞赏态度的，因而在栗布死后为其立祠祭祀。二是生命力顽强。他一生坎坷在社会下层，最终大难不死，高官厚禄。人们认为这样的人命硬，即使死而为鬼也很强势，故祈其福佑。总之，多种因素促成了栗布信仰的形成。不管怎样，栗布至少是燕齐两地百姓共同信奉的神灵，这点是千真万确的。至于对栗布这一跨地域的神灵进行祠祀的地点究竟有多少，由于史料缺载，笔者不敢妄加推测，但根据百姓号其为“栗公社”的情形来看，其祠庙应为多处。对于栗布的崇拜，必将促进跨地域人们的文化认同，有利于以神灵为中心的两地文化整合的发展。

    相对于栗布来说，对于城阳景王刘章的信仰更属于典型的跨地域民间信仰。汉初，刘章因在灭除诸吕的斗争中有功于汉，被封为城阳王。这在《汉书·文帝纪》和《汉书·高五王传》及应韵的《风俗通义》等文献中均有记载。如《汉书·文帝纪》云:

        有司请立皇子为诸侯王。招曰:“……齐悼惠王子朱虚侯章、东牟侯兴居有功《汉书可王。”乃立……章为城阳王，兴居为济北王。。二·高五王传》曰:

        城阳景王章，孝文二年以朱虚侯与东牟侯兴居俱立，二年亮。子共王喜嗣……成帝复立云兄但为城阳王，王莽时绝……始诛诸吕时，朱虚侯章功尤大，大臣许尽以赵地王章，尽以梁地王兴居。及文帝立，闻朱虚、东牟之初欲立齐王，故默其功。二年，王诸子，乃割齐二郡以王章、兴居。章、兴居意自以失职夺功。岁余，章亮……

    关于城阳景王崇拜起于何时，由于正史文献资料有限，还不能做准确的推测。但据《后汉书·刘玄刘盆子列传》载，西汉末年在反莽的农民起义军中，“军中常有齐巫鼓舞祠城阳景王，以求福助”。。)另外，应韵在《风俗通义·怪神·城阳景王》中谈到:

        谨按:《汉书》:朱虚侯刘章，齐悼惠王子，高祖孙也……高后崩，诸吕作乱，欲危社程。章与周勃共诛灭之，尊立文帝。封城阳王，赐黄金千斤。立二年亮。城阳，今营县是也。自琅邪、青州六郡及渤海都邑乡亭聚落皆为立祠。造饰五二千石车，商人次第为之，立服带绞，备置官属，烹杀讴歌，纷藉连日，转相谁暇，言有神明，其谴问祸福立应。历载弥久，莫之匡纠。

    这两则材料说明至少在西汉末年城阳景王信仰已成气候。因为如果不是军中的大多数人信仰此神，那么齐巫借其行事便不会得到大多数人的响应。可以说在拥立刘盆子为帝的过程中，城阳景王崇拜曾起过重要作用。

    到东汉时期，根据《后汉书》和《风俗通义》等文献的相关记载，城阳景王崇拜仍然非常盛行。如《后汉书·光武十王列传》载:

        琅邪孝王京，建武十五年封琅邪公，十七年进爵为王。京性恭孝，好经学，显宗尤爱幸，赏赐恩宠殊异，莫与为比。永平二年，以太山之盖、南武阳、华，东莱之昌阳、卢乡、东牟六县益琅邪。五年，乃就国……京都营……京国中有城阳景王祠，吏人奉祠。神数下言宫中多不便利，京上书愿徒宫开阳，以华、盖、南武阳、厚丘、赣榆五县易东海之开阳、临沂，肃宗许之。

    从这则材料可以看到，刘章不仅为普通民众、地方官吏所信奉，而且也得到了诸侯王刘京的承认。《风俗通义》亦载，包括城阳即东汉的营县在内自琅邪、青州六郡及渤海都邑乡亭聚落皆为刘章立祠。从材料看，这一信仰的影响地域非常广泛。另外，《三国志》注引《魏书》曰:

        初，城阳景王刘章以有功于汉，故其国为立祠，青州诸郡转相仿效，济南尤盛，至六百余祠。贾人或假二千石典服导从作倡乐，奢侈日甚，民坐贫穷，历世长吏无敢禁绝者。

    城阳景王信仰在魏晋南北朝的相关史料中亦有载。

    总之，从以上文献记载可以看出，刘章因有功于汉，故死后得到了包括其封国在内的广大周边地区为其立祠的优待。城阳景王的信仰者包括这一广大地域的普通民众、多数地方官吏和一部分封王。可以说，这是西汉、东汉至魏晋乃至南北朝时期，中国北方主要是山东半岛地区的跨地域的民间信仰，以营县为传播中心地，形成了一个大范围的信仰圈。在此信仰圈内，不仅其故封国即城阳地有始立庙宇，而且琅邪、青州诸郡地及渤海都邑乡亭聚落都有城阳景王的祠庙。这一信仰跨越时间长，波及范围广，信众具有多层级性(普通民众、商人、地方官、封王)。