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多元化防控主体协作

来源:2021-06-03 11:56:19
    既然产生犯罪的根源在于社会,那么抑制犯罪的主力军也应当在于社会。打击与防范宗教极端主义具有超越不同文明的全球性价值,反恐怖主义不仅关乎公共安全,而且事关祖国统一、民族团结和政权稳定,全民反恐是国际、国内的严峻形势所需,加强社会面防控是惩治与预防恐怖主义的重要举措。具体而言,宗教极端主义犯罪防控应当加强以下各方主体的联防联治、通力合作。
    第一,党委和政府。国家将反恐怖主义纳入国家安全战略,充分落实党委领导、政府负责机制,加大财政投入力度,加强基础设施及技术装备配置,从人力、物力、财力上为宗教极端主义犯罪侦防工作提供保障。地方各级反恐工作领导机构及各级综治组织要在党的领导下,加强对恐怖主义犯罪侦防工作及社会治安综合治理工作的分析调研与组织协调,加强全局思想,统筹推进联防联治。

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    第二,政法各机关。公安机关要依法着力预防和打击宗教极端主义违法犯罪活动,加强对一利用各种媒介的各项非法宗教活动的综合治理,加强对有煽动极端主义嫌疑的重点人员的管控。检察院、法院、国家安全机关、司法行政机关要在恐怖主义犯罪防控工作中发挥主力作用,各负其责、齐抓共管、加强集合效能。
    第三,人民军队。人民解放军、武警部队和民兵组织要依照相关法律法规,根据反恐工作领导机构的部署,在必要时候协助恐怖主义犯罪的侦防工作,根据国家统一部署,依法打击各种暴恐活动。
    第四,民族宗教部门。应当会同教育部门和文化部门,加强民族宗教政策的宣传教育,坚持正确的政治方向,传播正确的舆论导向,树立民族团结思想和宗教正信正行,完善对宗教人士及宗教活动的管理与服务机制,加强对宗教宣传品及出版物的审核,严肃整治非法宗教活动,防止利用各种媒介传播极端主义思想,要弘扬社会主义核心价值观,培养理性和平、积极向上的社会心态。
    第五,其他相关部门。宗教极端主义犯罪的预防涉及到社会方方面面,各相关部门都有责任协助防范违法犯罪行为的发生并做好各领域的去极端化工作。海关、出入境管理部门要加强对恐怖主义嫌疑人员、可疑物品的检查与监控,防止境外极端势力的渗透破坏活动;银行金融机构、反洗钱部门要加强可疑账户的资金监管,阻断极端主义活动的资金流;网信、电信部门要加强对网站、自媒体、通讯等信息的实时监管与留存;此外,审计部门、财税部门、交通部门、新闻出版机构等等都应当落实各领域防范极端主义的相关工作。
    第六,各社会性组织。居委会、村委会,企事业单位及其他社会组织要积极参与极端主义犯罪防控,形成多方发力、协同共治的社会治安综合治理格局。要完善政府购买公共服务机制,以市场经济的力量推进社会组织在社会治安治理中发挥效用,鼓励人民团体和群众组织参与违法犯罪防控工作,发挥宗教协会的自律自管作用,规范对警务辅助人员的管理与培训,拓展保安服务市场,规范并引导第三方力量加入社会治安防控,充分发挥社会活力。
    第七,广泛发动人民群众的力量。要树立人民群众的主人翁意识,合理发扬“朝阳群众”“西城大妈”“海淀网友”等群防群治模式,让社会成员广泛参与在治安综合治理中来,让违法犯罪分子难寻藏身之地。2017年3月,“朝阳群众,'APP正式上线运行,群众可通过该应用软件进行寻人、招领、案件通报、违法行为举报等。截至2017年7月,北京市实名注册的治安志愿者已超过85万人,各类群防群治力量动员总量已达近140万人,其中仅朝阳区实名注册的“朝阳群众”就达13万余人,平均每月向警方提供涉及盗窃、诈骗、反恐、公共安全等线索2万余条。