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哈萨克斯坦宗教管理的法律体系

来源:2021-06-20 12:32:18
    哈萨克斯坦宗教管理的法律体系可以分为四个层次。分别为宪法、法律、行政法规和规章。第一层次为宪法,以国家根本大法的形式确定了公民的宗教信仰自由以及宗教与国家的关系;第二层次为基本法律,该国有专门用于宗教管理的《宗教活动与宗教团体法》,以及专门用于打击宗教极端主义的《反极端主义活动法》等其他基本法律;第三及第四层次分别为用于宗教管理的行政法规、部门规章,如《关于宗教活动领域的国家服务标准》、《关于传教士的登记和重新登记的国家服务标准》、《宗教审查实施规则》等。另外,国家发展战略也是指导该国宗教管理立法的一个重要内容,如《2013-2017年反对宗教极端和恐怖主义国家纲要》、(( 2007-2009年保障宗教自由和改善国家与宗教间关系纲要》与《国家安全构想》等。

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                       哈萨克斯坦宗教管理的法律体系

    通过对中国与哈萨克斯坦在宗教管理立法的历史起源、发展与变化以及法律体系的比较,笔者认为两国存在一些共同之处。在法律体系方面,两国的宗教管理立法都分为宪法、基本法律、行政法规、规章四个层次;在立法的发展变化方面,两国都经历了起步、发展到逐渐健全的过程。两国也存在着不同之处,在法律体系方面,哈萨克斯坦以《宗教活动与宗教团体法》为核心,而中国没有专门的宗教管理法律,只在其他基本法律中对涉及宗教事务的管理有一些相关规定,并以行政法规及规章作为宗教管理立法的核心;在立法的发展变化方面,中国的宗教管理立法经历了建国前后的起步阶段、改革开放后的发展阶段、90年代后的基本健全阶段,哈萨克斯坦则是经历了由独立之后的起步阶段,到2001年后的发展阶段,再到2011年后的逐渐健全阶段。因此,哈萨克斯坦宗教管理立法起步较早,发展速度较快,并有着相对成熟的立法经验,成绩显著。