

新闻动态
人本立法理念与客观立法理念是殡葬立法的价值指引.但实现殡葬改革中利益法治化平衡的关键在于理念的具体立法实践,也就是在具体立法设计上实现利益平衡。而实现制度设计上利益平衡的难点在于明晰各利益主体的利益边界,因为在实际社会中各利益主体的互动并不是一成不变的而是处于不断的动态变化中。这就导致了利益边界的临界现象时有出现,一旦突破临界值便会出现社会冲突,导致社会“失序”。因此,只有在利益边界明晰的前提下,在相互冲突的需求中找到合适的边界,才能将利益层级化、利益边界制度化,达至利益冲突的张力平衡。...
历史上,关于公共利益存在与否以及公共利益的具体内涵一直众说纷纭,直到现代社会凸出的社会公共性问题才迫使公共利益以独立形态出现。可以说20世纪前的公共利益的角色更多是一种价值评判尺度或是一种制度构建工具,二20世纪后的公共利益才被视为一种独立的利益形态。而这种利益形态是在具体的法律制定与政治运作中得到确认与执行,政府则作为公共利益的代言人执行法律所界定的公共利益。...
2021年H县民政局等8部门联合印发了《H县殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治实施方案》,对遗体冷藏费、灵车运输费、公益性公墓价格、违规经营公墓等方面开展了专项检查,坚持问题发现一起,纠错整治一起。...
第一,完善殡葬服务设施。H县殡仪馆始建于1976年,为适应形势和发展的需要,2016年H县将原地处于城南的殡仪馆搬迁至宋店乡南北四村,现殡仪馆按国家二级标准建设,占地面积近100亩,建筑面积约1.3万㎡,建筑主要有悼念厅、守灵厅、遗体处理、火化间、骨灰寄存区、业务洽谈区、丧葬服务区、员工办公、员工宿舍及后勤配套区等。拥有6套火化设备,分别为拣灰炉3台,平板炉3台;5个悼念厅,分别为普通悼念厅2个、高档悼念厅2个及豪华悼念厅1个;6个家庭式灵堂,规模和功能在全省县级殡仪馆中处于一流位次。2016年,为优化殡仪馆管理,提升殡仪服务水平,H县对外公开招标,引进了安然殡葬服务有限公司。殡仪馆只负责遗体火化、冷藏、骨灰寄存等基本公共服务,其他一切殡仪服务则由安然公司按市场化提供。“十四五”期间,H县计划投入1200万元,在殡仪馆场地内新建一座骨灰堂,包括办公、休息、骨灰存放等功能,改善H县及周边地区殡葬条件,加快丧事服务的进程,满足群众不同档次的合理要求,促进社会主义精神文明建设。...
第一,健全领导工作机制。2015年,县两办印发了《中共H县委办公室H县人民政府办公室印发<关于调整县殡葬管理工作领导组成员的通知>》,《通知》根据最新人事变动,建立完善了由县政府主要领导牵头,20家县直单位为成员的殡葬管理领导组。同时,县两办出台了《中共H县委办公室H县人民政府办公室印发<关于进一步加强殡葬管理工作的实施意见>的通知》,《通知》要求宣传媒体、民政、财政、发改、国土、林业、公安、市场监管、卫计、城管等部门各司其职,明确了部门职责,形成了对殡改工作齐抓共管的局面。...
基层政府需要不断探索殡葬服务模式,利用政府的管理功能,通过殡葬改革的目标,增强殡葬改革的服务意识,加大对殡葬改革人力与物力的投入,为殡葬改革打下坚实的基础。首先打铁还需自身硬,要推动殡葬改革,第一点是建立起素质过硬的殡葬改革队伍,根据实际情况成立农村红白理事协会或者是丧葬协会等组织,根据殡葬条例的规定办事,对队伍中的干部和人员进行教育,扩大在农村服务组织的影响力。...
(1)规范市场准入条件 殡葬行业各种场所的设立需要审批,不仅包括火葬场和公墓,还包括殡仪馆和骨灰堂。强制性的审批规定没有作用于类似殡葬用品的生产和销售上,也没有较为规范的手续,这也是导致殡葬市场秩序混乱的主要原因,该市场确少规范严格的市场准入以及准入条件,没有对经营者和经营的条件进行明确的规定,使得该市场的组成较为混乱,不利于殡葬市场的可持续发展,政府应对此给出科学合理的应对措施,主要针对市场准入环节采取行政许可制度。针对进入该市场的经营者的资格和经营条件进行规范,并对其进行严格的监督和审核。有关监管部门对申请人提交的材料进行严格的审查,在颁发许可证之前必须经过专业的认证。许可证上必须明确的显现以下信息:包括经营名、监管单位,还要将其法人代表、服务事项及有效期限进行明确的标注。监管单位的权利包括扣押或吊销不正当经营者的许可证并对其进行罚款等处罚。...
殡葬改革对于我们而言无疑是一种重要的公共行为,作为政府需要对其进行较大的投入。城市殡葬改革至今虽然开展时间并不长,而且农村文化、经济等的发展相对滞后,客观条件整体较差,这使得该行业的改革基础设施还缺乏完善性,在物质保障方面还存在着匮乏。...
殡葬改革是一项随着社会进步所做出的移风易俗的社会变革,主要是通过建立起符合当今文明社会的科学葬法及文明习俗,改革破旧的殡葬方式及丧葬礼仪,包括处理遗体的方式、哀悼的形式和其他老式的迷信等旧的习俗,作为与民政、民生息息相关的殡葬改革工作,相关部门要提高政治站位,为上解决国家殡葬问题,为下处理百姓安葬问题。迄今为止我国殡葬改革已经进行了60多年,我国的殡葬制度出现巨大的变化,目前我国的殡葬改革可以分为以下三个阶段。...
为了合理的对土地资源进行管理规划,在不影响正常居住的情况下,国家将墓地进行统一的安排和规整,在节约土地的同时方便居民对逝者进行祭祀和悼念,公共墓地可以分为经营性公墓和公益性公墓。经营性公墓一般是以盈利为目的,有偿为公民提供骨灰安葬服务的墓地,并且每年收取一定的墓地管理费用。而公益性公墓是不以盈利为目的,为当地居民提供骨灰安葬的墓地,极大程度上保障农民群众的利益。 ...