

新闻动态
“十五”期间,各级政府十分重视殡葬设施建设工作,殡葬事业取得了显著成绩。目前,全国共有殡葬事业单位3284个。其中,殡仪馆1594个,比2000年增加231个;民政部门管理的公墓1009个,比2000年增加317热殡葬管理单位681个,比2000年增加215个。此外,还有社会资金办的殡仪馆108个、经营性公墓700多个,其中中外合资、合作的公墓39个。“十五”期间,各地殡仪馆大力进行更新改造,积极研制和引进现代化设备设施,不断推进科技进步,提高设备设施档次,增加服务项目,出现了一大批环境公园化、设施现代化、管理规范化、服务优质化的殡仪馆。全国共建成国家一级殡仪馆42个,国家二级殡仪馆91个,国家三级殡仪馆近200个。...
中国人有着独特的丧葬观念,这种根深蒂固的观念一直延袭至今,哪怕在工业文明和信息社会的强烈冲击下,多数中国人骨子里还是抛不开老祖宗留下的“奉死为生”、“死者为尊”的传统思想。这种历史背景下,源自西方的公墓建设模式在国内总是面临重重障碍,探索中国特色的公墓己经是不容回避的课题。...
内容摘要:墓穴作为存放先人骨灰的设施,需要获得行政许可,应纳入限制买卖物品的范畴,属于非法经营罪的犯罪对象。非法经营罪的弹性条款是一种立法技术,目的在于严密法网,堵截法律列举之外的其他情形,否则将不利于打击经济犯罪,也不利于刑法典的稳定。 ...
【摘要」公墓人事档案是有着极高价值的信息资源,如实记录了公墓管理部门工作人员的个人经历与社会实践,可以将他们的业务能力、工作表现与业绩等反映出来。公墓管理部门要充分认识到人事档案管理工作的重要性,采取有效措施最大限度发挥出人事档案的作用,以此优化人力资源,促进人事制度的改革。本文将简述加强公墓人事档案管理的意义,提出了具体可行的策略。 ...
至古以来,中国人通过清明扫墓、祭拜等活动形式祭祀祖先、缅怀故人,表达对逝者的怀念之情。特别是每年清明节前后,人们都习惯全家出行,带上祭祀用品到逝者的墓前祭扫,缅怀去世的亲友。因此,每到清明前后,祭祀人群多且集中,各大墓园都人满为患,停车场停车位严重不足,墓园内交通完全瘫痪的现象时有发生。...
祭祀风俗之烧纸钱这一传统由来已久。一年有清明、重阳等4个祭拜高峰,每当祭拜高峰期,不管墓园、陵园还是大街小巷,随处都可见到市民烧纸钱。根据相关统计,中国每年在清明节前后用于祭拜而焚烧的纸制品就达千吨。烧纸钱不仅仅对生态带来长期负面影,还容易引发山火。由于墓园往往在相对偏僻的区域,一旦发生小面积的火情很容易引发大的山火,而山火一般受灾面积大、火区温度高,加之区位限制,扑救极为困难。尽管这一丧葬习俗与如今构建节约型社会的理念不相符合,但由于是传统一直传承至今的,短期之内还无法完全改变。...
我国公墓建设在90年代初得到迅猛发展,公墓的需求量急剧上升,受到传统观念的影响,在城市墓园的建设中数量最多、所占比例最大的殡葬方式是地下墓穴结合地上立碑的骨灰墓形式。这种骨灰墓的价位相对适中,又符合传统的“入土为安”的孝道观念,所以更容易被普罗大众所接受,也就造成这类型的墓位无论建造还是销售数量都是最多的。在我国人口密度较大的东南沿海地区的新建公墓,碑高树小,墓群林立,很不雅观。目前我国除个别较成功的案例以外,陵园建设普遍存在多、乱、“排排坐”、建设水平低和白化现象严重等问题,视觉上“乱葬岗”,“阴森恐怖”的感觉依然没有改变。而且在短期之内,群众对这类型墓穴接受程度最高的情况较难改变,如何对这类型殡葬形式进行改造,改善目前“白化现象”,使生态环境得以可持续发展,成为了生态墓地建设的难点之一。...
城市经营性公墓回购制度是指原购墓者基于法定原因不再具有使用特定公墓的可能性,可要求建墓主体按照市场估价进行回购。如建墓主体放弃优先回购权,原购墓者与第三人之间准许公墓交易。一方面,立法设立回购制度改变现有城市经营性公墓流转模式,扩大公墓流转可行性渠道。不仅避免原购墓者空置公墓,浪费钱财;还促使公墓资源利用最大化,一定程度上缓解资源极度缺乏的情况。另一方面,立法设立回购制度符合“严禁炒买炒卖公墓”等国家政策。原购墓者想要最终实现交易特定公墓,建墓主体享有优先回购权,可减少原购墓者自行交易城市经营性公墓的概率。同时,如建墓单位放弃行使优先回购权,原购墓者与第三人之间的公墓交易仍受法律严格限制,大大减少投机倒把者利用此途径获取暴利。综上所述,立法设立城市经营性公墓回购制度具备必要性和可行性。...
笔者认为,仅从立法上确认购墓者权利属性是远远不够的,还应当从经营性公墓买卖合同的制定与执行方面下功夫。首先,经营性公墓买卖合同制定与执行的基础一一法律适用。因现行相关法律规范颁布实施年限过早,位阶较低或规定内容过于原则化,执行力不足,导致审判人员对经营性公墓买卖合同的法律适用困难极大。从完善立法体系角度而言,制定一部内容全面且详细、可操作性强的《殡葬法》,可从根本上解决法律适用难的问题。当然,立法位阶越高,所消耗的立法资源和需要筹备的时间也就越多;从利用现有法律规范角度而言,《民法通则》基本原则、《合同法》分则以及法官的自由裁量就成为法律适用的三大支柱。...
笔者认为,购墓者通过经营性公墓买卖合同享有墓穴、墓碑及附属建筑物的所有权和公墓所附土地的租赁权。资质健全的建墓主体通过有偿出让方式取得国有土地建设用地使用权,按照规划修建运营经营性公墓,将公墓出售给具有资格的购墓者,其始终持有公墓所附土地使用权和公墓运营管理的权利。购墓者通过与建墓主体签订经营性公墓买卖合同后,从建墓主体处继受取得墓穴、墓碑及附属设施建筑物的所有权和公墓所附土地的租赁权。...